ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 января 2016 г. N 22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины", а также с целью обеспечения порядка обследования строительных конструкций наиболее важных промышленных объектов и общественных зданий с массовым пребыванием людей ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Методические рекомендации по порядку обследования строительных конструкций наиболее важных промышленных объектов, зданий и сооружений с массовым пребыванием людей.
2. Главному управлению градостроительства, проектной, научно-технической и инновационной политики (Павловой Г.Г.) направить в республиканские органы государственного управления, Мингорисполком, облисполкомы и иные органы, подчиненные Правительству, для руководства в работе по обследованию объектов, зданий и сооружений с массовым пребыванием людей.

Министр	А.Б.Черный	

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Приказ Министерства
                                                архитектуры и строительства
                                                Республики Беларусь
                                                20.01.2016 N 22

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ОБСЛЕДОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях реализации подпункта 2.2 пункта 2 Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 41, 1/5393) и в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых и технических нормативных правовых актов (далее - ТНПА) в области архитектуры и строительства:
Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 109, 2/1049);
Технического регламента ТР 2009/013/BY "Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность", утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. N 1748 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 15, 5/31029);
ТКП 45-1.04-37-2008 (02250) "Обследование строительных конструкций зданий и сооружений. Порядок проведения";
ТКП 45-1.04-208-2010 (02250) "Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования";
СТБ 2331-2014 "Классификация зданий и сооружений. Основные положения".
2. Для целей настоящих Методических рекомендаций под наиболее важными промышленными объектами, зданиями и сооружениями с массовым пребыванием людей понимаются здания и сооружения первого и второго классов сложности в соответствии с СТБ 2331 (далее - объекты).
3. Собственники, пользователи объектов обязаны эксплуатировать их в соответствии с требованиями законодательства, а также целевым и функциональным назначением объектов.
Собственники, пользователи объектов, если иное не установлено законодательством, при их эксплуатации обязаны:
содержать объекты в надлежащем техническом, санитарно-гигиеническом, противопожарном, экологическом и архитектурно-эстетическом состоянии;
хранить в течение всего срока эксплуатации (службы) объекта архитектурные и строительные проекты, копии журналов строительных работ, протоколов испытаний и проверок оборудования, а также проектную документацию и техническую документацию на строительные работы, выполненные в процессе эксплуатации объекта;
проводить осмотры технического состояния объекта;
вести журнал эксплуатации объекта, вносить в него результаты его технических осмотров.
Собственники, пользователи объектов не реже 1 раза в 5 лет после гарантийного срока, а также при выявлении дефектов в техническом состоянии объекта, создающих угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, окружающей среды, обязаны обеспечить проведение обследования строительных конструкций объекта с привлечением на договорной основе специализированных организаций для своевременного принятия мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ

4. Обследование строительных конструкций объектов выполняется в соответствии с положениями настоящих Методических рекомендаций, чтобы во время всего периода эксплуатации объекта любые возможные воздействия не приводили к следующим последствиям:
обрушению всего объекта или его части;
деформации, превышающей предельно допустимую величину, всего объекта или его части;
повреждению других строительных конструкций или объектов, а также оборудования или других смонтированных устройств вследствие значительных деформаций несущих конструкций.
5. Обследование объектов проводится специализированными организациями, имеющими аттестат соответствия 1-й категории (для объектов 1-го класса сложности) или 2-й категории (для объекта 2-го класса сложности) на обследование зданий и сооружений.
6. Для выполнения обследования (перед его началом) заказчик (собственник, пользователь объекта) представляет специализированной организации, проводящей обследование, проектную, исполнительную и эксплуатационную документацию по объекту, включая последние сведения о размещении оборудования.
Заказчик несет ответственность за полноту и достоверность документации, представляемой при обследовании.
При проведении обследования заказчик обеспечивает доступ к обследуемым элементам и возможность безопасного ведения работ.
7. Обследование может быть как сплошное (всех конструкций объекта), так и выборочное (по отдельным видам конструкций) согласно техническому заданию.
Проведение обследования включает в себя:
изучение представленной документации;
предварительный осмотр конструкций;
общее обследование;
детальное обследование.
8. По результатам обследования выполняют оценку технического состояния строительных конструкций, проверяют при необходимости расчетом или испытаниями несущую способность и эксплуатационную пригодность, делают вывод об условиях дальнейшей эксплуатации обследованных конструкций и необходимых мероприятиях по обеспечению их надежности и долговечности либо замене и принимают решение о необходимости приостановки или прекращения функционирования объектов, ограничения или запрета нахождения в них людей, целесообразности и сроках полного или частичного ремонта объектов, их модернизации, реконструкции или утилизации с учетом:
категории технического состояния и степени износа строительных конструкций;
планируемой модернизации производства (для производственных объектов);
требований действующих ТНПА.
9. Результаты обследования оформляются в виде отчета, акта или заключения (далее - отчет) специализированной организации, проводившей обследование.
Состав отчета должен соответствовать техническому заданию и может быть уточнен с учетом вида, целей и задач обследования, специфики и технического состояния конкретного объекта.
Отчет по результатам обследования действителен в течение 3 лет при условии выполнения рекомендаций по устранению дефектов в установленные сроки.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕГО ОБСЛЕДОВАНИЯ

10. Общее обследование проводится в порядке, предусмотренном в разделе 5 ТКП 45-1.04-37 и разделе 8.2 ТКП 45-1.04-208, для общей оценки технического состояния строительных конструкций, выявления потенциально аварийно-опасных конструкций, деталей и узлов и определения необходимости, объема и программы детального обследования.
11. Общее обследование включает в себя общую оценку конструктивной схемы и соответствия объекта проектной документации и требованиям ТНПА в части объемно-планировочного и конструктивного решения, а также по виду и характеру нагрузок, условиям эксплуатации.
При общем обследовании должен проводиться сплошной визуальный контроль обследуемых элементов объекта и фиксирование всех явных дефектов. При необходимости выполняют испытания и измерения для получения дополнительных данных о состоянии конструкций.
По внешним признакам дается ориентировочная оценка категории состояния отдельных конструкций с определением необходимости проведения противоаварийных мероприятий.
Если в ходе сплошного контроля после проверки 25% от общего количества однотипных конструкций дефекты не выявлены, допускается переход на выборочный контроль, с определением объема выборки из числа оставшихся конструкций.
Объем выборки, общие правила классификации дефектов и оценка технического состояния отдельных конструкций, их групп и объекта в целом приведены в ТКП 45-1.04-208.
12. На основании результатов, полученных на этапе общего обследования, необходимо:
выполнить общую оценку технического состояния, износа конструкций и инженерных систем объекта, их пригодности к эксплуатации, с разработкой (в необходимых случаях) указаний (рекомендаций) по ремонту;
решить вопрос о необходимости проведения детального обследования и наметить участки его выполнения;
составить программу детального обследования.
Вопрос о необходимости проведения детального обследования обосновывается специализированной организацией, проводящей обследование, согласовывается с заказчиком и при необходимости с проектной организацией в зависимости от категории технического состояния конструкций.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДЕТАЛЬНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ

13. Детальное обследование проводится в порядке, предусмотренном в разделе 8 ТКП 45-1.04-37 и разделе 8.4 ТКП 45-1.04-208, на основании данных общего обследования.
14. Детальное обследование должно включать:
подробные обмеры конструкций и узлов их сопряжений, геодезическую съемку, измерение параметров трещин, прогибов, наклонов элементов, определение армирования и оценку степени коррозионного износа;
определение фактических характеристик материалов конструкций неразрушающими методами или путем проведения испытаний отобранных образцов;
уточнение исходных данных, необходимых для выполнения расчетов конструкций;
окончательную схематизацию и классификацию дефектов;
испытание элементов объекта нагружением (при необходимости).
15. В программе детального обследования устанавливается необходимая степень дополнительной детализации визуального обследования (фиксация и измерение трещин, геометрических размеров сечений элементов и площадок опирания и т.д.), определяется количество (выборка) конструкций, подлежащих инструментальному обследованию, выбираются неразрушающие методы контроля, участки и объем испытаний. Определяются состав и объем подготовительных работ (изготовление подмостей, очистка конструкций, устройство дополнительного освещения, защита оборудования и имущества от порчи и загрязнения), уточняются общий график выполнения работ и мероприятия по технике безопасности.
Инструментальному обследованию подлежат все конструкции, в которых при визуальном осмотре обнаружены значительные и критические дефекты.
16. По результатам детального обследования определяются техническое состояние строительных конструкций объекта и их пригодность к дальнейшей эксплуатации, необходимость восстановления или усиления (ремонта) конструкций и разрабатываются технические решения и рекомендации по методам восстановления, усиления или замены дефектных конструкций.