Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 19 мая 2020 г. N 5/48076

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 мая 2020 г. N 296

О ВНЕШТАТНЫХ ПОЖАРНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ

На основании части шестой статьи 25 Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. N 2403-XII "О пожарной безопасности" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке создания и деятельности внештатных пожарных формирований (прилагается).
2. Предоставить Министерству по чрезвычайным ситуациям право разъяснять вопросы применения Положения о порядке создания и деятельности внештатных пожарных формирований, утвержденного настоящим постановлением.
3. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому в трехмесячный срок принять меры по реализации настоящего постановления.
4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1995 г. N 571 "Об утверждении положений о внештатных пожарных формированиях и смотрах противопожарного состояния жилых домов в населенных пунктах".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 24 мая 2020 г.

Первый заместитель Премьер-министра
Республики Беларусь	Д.Крутой	

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        18.05.2020 N 296

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕШТАТНЫХ ПОЖАРНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

ГЛАВА 1
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНОЙ КОМАНДЫ

1. Пожарная команда может создаваться:
в организации (независимо от формы собственности) - решением этой организации (далее - организация, в которой создана пожарная команда);
на базе организации (независимо от формы собственности) - решением местного Совета депутатов, исполнительного и распорядительного органа (далее - организация, на базе которой создана пожарная команда).
Решением, указанным в части первой настоящего пункта, определяются:
организация, на базе которой создается пожарная команда;
сроки создания пожарной команды;
источники финансирования пожарной команды;
место дислокации пожарной команды (определяется совместно с городским (районным) отделом по чрезвычайным ситуациям);
район выезда пожарной команды;
разряд пожарной команды;
иная информация по усмотрению организации или органа, принявших решение о создании пожарной команды.
Пожарная команда может создаваться в структурных подразделениях организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда.
2. Пожарная команда считается созданной с момента включения ее в план привлечения сил и средств на тушение пожаров и ликвидацию других чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах.
3. Руководство пожарной командой, организация ее деятельности и обеспечение взаимодействия с органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, добровольными пожарными организациями, иными организациями, обеспечение соблюдения законности в деятельности пожарной команды осуществляются руководителем организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда.
4. Пожарные команды подразделяются на следующие разряды:
первый разряд - с круглосуточным пребыванием водителя транспортного средства пожарной команды в месте нахождения пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, и круглосуточной готовностью других членов пожарной команды прибыть к месту нахождения пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, или к месту возникновения пожара (к месту сбора);
второй разряд - с круглосуточной готовностью водителя транспортного средства пожарной команды прибыть к месту нахождения пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, а других членов пожарной команды - к месту нахождения пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, или к месту возникновения пожара (к месту сбора);
третий разряд - с круглосуточной готовностью членов пожарной команды прибыть к месту нахождения пожарной автоцистерны подразделения по чрезвычайным ситуациям или к месту возникновения пожара (к месту сбора).
5. Требования по обеспечению постоянной готовности пожарной команды к тушению пожаров, в том числе обеспечению безопасности членов пожарной команды и оперативности реагирования пожарной команды, устанавливаются Министерством по чрезвычайным ситуациям.
Ответственность за соответствие пожарной команды требованиям, указанным в части первой настоящего пункта, возлагается на руководителя организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, и начальника пожарной команды.
6. Пожарная команда состоит из работников организации (ее структурного подразделения), в которой или на базе которой она создана.
7. Членами пожарной команды могут быть граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности члена пожарной команды.
8. Начальник пожарной команды определяется из числа ее членов руководителем организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда.
9. Члены пожарной команды не позднее одного месяца со дня принятия организацией, в которой или на базе которой создана пожарная команда, решения о зачислении в пожарную команду проходят подготовку по программам пожарно-технического минимума в соответствии с законодательством.
Подготовка членов пожарной команды также осуществляется при проведении тактико-специальных учений, занятий и объектовых тренировок.
В период прохождения подготовки по программам пожарно-технического минимума, а также участия в тактико-специальных учениях, занятиях и объектовых тренировках членам пожарной команды предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством при повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя.
10. Пожарная команда может иметь символику, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством, а также свое наименование.
11. Упразднение пожарной команды производится решением организации или органа, принявших решение о создании пожарной команды.
12. Организация или орган, принявшие решение о создании пожарной команды, не позднее 15 календарных дней до принятия решения об упразднении пожарной команды направляет уведомление в соответствующий городской (районный) отдел по чрезвычайным ситуациям.
Пожарная команда считается упраздненной со дня исключения ее из плана привлечения сил и средств на тушение пожаров и ликвидацию других чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах.

ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПОЖАРНОЙ КОМАНДЫ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЕЕ ЧЛЕНОВ

13. Основной задачей пожарной команды является участие в предупреждении и тушении пожаров с применением пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники с обеспечением круглосуточной готовности к тушению пожаров.
14. Основными функциями пожарной команды являются:
участие в тушении пожаров;
участие в осуществлении мероприятий по предупреждению пожаров;
проведение разъяснительной работы среди работников организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, по соблюдению законодательства о пожарной безопасности и международных договоров Республики Беларусь, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области обеспечения пожарной безопасности (далее - международные акты).
15. Права и обязанности членов пожарной команды установлены Законом Республики Беларусь "О пожарной безопасности".

ГЛАВА 3
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОЖАРНОЙ КОМАНДЫ

16. Пожарная команда создается и содержится за счет средств:
организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда;
местных бюджетов (при условии создания пожарной команды местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами);
иных источников, не запрещенных законодательством.
17. Средства организации, в которой или на базе которой создана пожарная команда, могут направляться на финансирование мероприятий по обеспечению создания и содержания пожарной команды по следующим направлениям:
страхование членов пожарной команды в соответствии с частью третьей статьи 28 Закона Республики Беларусь "О пожарной безопасности";
обеспечение пожарной команды необходимыми помещениями;
оплата коммунальных услуг, услуг связи, эксплуатационных расходов, связанных с выполнением пожарной командой возложенных на нее функций и задач;
приобретение, эксплуатация и ремонт пожарной аварийно-спасательной техники, а также иной приспособленной для тушения пожаров техники, экипировки, пожарного аварийно-спасательного оборудования и инструмента, мебели, специальной одежды, средств связи и иных материально-технических средств;
подготовка членов пожарной команды;
поощрение членов пожарной команды;
пожарно-профилактические мероприятия, в том числе приобретение или изготовление наглядно-изобразительной продукции;
другие нужды, связанные с обеспечением деятельности пожарной команды.
Средства местных бюджетов (при условии создания пожарной команды местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами) могут направляться на финансирование мероприятий по обеспечению создания и содержания пожарной команды по направлениям, указанным в части первой настоящего пункта, за исключением:
обеспечения пожарной команды необходимыми помещениями;
приобретения пожарной аварийно-спасательной техники, а также иной приспособленной для тушения пожаров техники;
поощрения членов пожарной команды;
других нужд, связанных с обеспечением деятельности пожарной команды.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ

18. Создание пожарной дружины осуществляется решением организации независимо от формы собственности (далее - организация).
В решении, указанном в части первой настоящего пункта, должна содержаться следующая информация:
сроки создания пожарной дружины;
источники финансирования пожарной дружины;
мероприятия по созданию пожарной дружины, в том числе по обеспечению при необходимости пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом, экипировкой членов пожарной дружины, и другие мероприятия;
иная информация по усмотрению организации.
Пожарная дружина может создаваться в структурных подразделениях организации.
19. Пожарная дружина считается созданной с момента принятия решения о ее создании.
20. Руководство пожарной дружиной, организация ее деятельности и взаимодействия с органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, добровольными пожарными организациями, иными организациями, обеспечение соблюдения законности в деятельности пожарной дружины осуществляются руководителем организации.
21. Пожарная дружина состоит из работников организации (ее структурного подразделения), в которой она создана.
22. Членами пожарной дружины могут быть граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности члена пожарной дружины.
23. Пожарную дружину возглавляет начальник, определяемый руководителем организации.
24. Численный состав пожарной дружины определяется руководителем организации.
25. Пожарная дружина создается:
с численностью работающих в здании, сооружении и помещениях организации от 25 до 100 человек - в количестве не менее 5 человек;
с численностью работающих свыше 100 человек - в количестве не менее 5 человек дополнительно на каждые 100 работающих.
В организации с численностью работающих в здании, сооружении и помещениях менее 25 человек пожарная дружина может не создаваться, а обязанности на случай возникновения пожара должны распределяться между работниками такой организации решением ее руководителя.
Пожарная дружина также может не создаваться при наличии в организации пожарной команды.
При сменном графике работы организации комплектование пожарной дружины производится таким образом, чтобы в каждой смене имелись члены пожарной дружины.
26. Члены пожарной дружины не позднее одного месяца со дня принятия организацией решения о зачислении их в пожарную дружину проходят подготовку по программам пожарно-технического минимума в соответствии с законодательством.
Подготовка членов пожарной дружины также осуществляется при проведении тактико-специальных учений, занятий и объектовых тренировок.
В период прохождения подготовки по программам пожарно-технического минимума, а также участия в тактико-специальных учениях, занятиях и объектовых тренировках членам пожарной дружины предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством при повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя.
27. Упразднение пожарной дружины производится решением организации.

ГЛАВА 5
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЕЕ ЧЛЕНОВ

28. Основной задачей пожарной дружины является участие в предупреждении и тушении пожаров в рабочее время с применением первичных средств пожаротушения, технических средств противопожарной защиты, а также пожарной автоцистерны или иной приспособленной для тушения пожаров техники (при их наличии).
29. Основными функциями пожарной дружины являются:
осуществление мероприятий по предупреждению пожаров;
участие в тушении пожаров в соответствии с планом действий работников на случай возникновения пожара, установленным руководителем организации;
проведение разъяснительной работы среди работников организации по соблюдению законодательства о пожарной безопасности и международных актов;
информирование руководства организации о фактах нарушения на объектах организации законодательства о пожарной безопасности и международных актов;
оказание первой помощи лицам, пострадавшим от пожара.
30. Права и обязанности членов пожарной дружины установлены Законом Республики Беларусь "О пожарной безопасности".

ГЛАВА 6
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ

31. Пожарная дружина создается и содержится за счет средств:
организации, в том числе ежегодно предусматриваемых в соответствующих бюджетах на содержание государственных органов (организаций);
иных источников, не запрещенных законодательством.
32. Средства по созданию и содержанию пожарной дружины могут использоваться по следующим направлениям:
страхование членов пожарной дружины в соответствии с частью третьей статьи 28 Закона Республики Беларусь "О пожарной безопасности";
приобретение, эксплуатация и ремонт пожарной аварийно-спасательной техники, а также иной приспособленной для тушения пожаров техники, экипировки, пожарного аварийно-спасательного оборудования и инструмента, специальной одежды и иных материально-технических средств;
другие нужды, связанные с обеспечением деятельности пожарной дружины.

ГЛАВА 7
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

33. Пожарно-техническая комиссия (далее - комиссия) создается решением организации, имеющей штатный инженерно-технический персонал.
Комиссия может создаваться в структурных подразделениях организации.
34. В состав комиссии включаются инженерно-технические работники, в том числе ответственные за пожарную безопасность, деятельность которых связана с организацией и проведением технологических процессов, эксплуатацией и обслуживанием электроустановок, систем водоснабжения, связи, производственной автоматики, а также другие должностные лица по усмотрению руководителя организации.
35. Председателем комиссии является заместитель руководителя организации или главный инженер (инженер).
36. Члены комиссии не позднее одного месяца со дня принятия организацией решения о включении их в состав комиссии проходят подготовку по программам пожарно-технического минимума в соответствии с законодательством.
В период прохождения подготовки по программам пожарно-технического минимума членам комиссии предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством при повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя.
37. Упразднение комиссии производится решением организации.

ГЛАВА 8
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЕЕ ЧЛЕНОВ

38. Основной задачей комиссии является подготовка предложений по осуществлению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и международных актов.
39. Основными функциями комиссии являются:
выявление в технологических процессах производства, работе машин, агрегатов, при изготовлении и хранении веществ и материалов причин и условий, которые могут привести к возникновению пожаров, и разработка мероприятий по их устранению;
информирование руководства организации о фактах нарушения на объектах организации законодательства о пожарной безопасности и международных актов;
анализ выполнения требований, предписаний, предложений, рекомендаций, выданных (вынесенных) органами государственного пожарного надзора, и подготовка соответствующих предложений руководству организации;
анализ противопожарного состояния организации, вынесение вопросов пожарной безопасности для обсуждения на производственные и другие совещания (собрания);
проведение разъяснительной работы среди работников организации по соблюдению законодательства о пожарной безопасности и международных актов;
привлечение работников организации к участию в работе по проведению пожарно-профилактических мероприятий;
внесение руководству организации предложений по организации обучения работников требованиям по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по подготовке по программам пожарно-технического минимума;
иные функции по решению руководителя организации.
40. В целях подготовки предложений по осуществлению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и международных актов комиссия не реже одного раза в полугодие обследует здания, сооружения, помещения и территорию организации на предмет выявления нарушений законодательства о пожарной безопасности и международных актов.
Предложения комиссии оформляются актом, на основании которого разрабатывается и руководителем организации утверждается план мероприятий по устранению нарушений. Контроль за выполнением мероприятий этого плана возлагается на председателя комиссии.
41. Права и обязанности членов комиссии установлены Законом Республики Беларусь "О пожарной безопасности".